馳名商標二十年

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熱門標簽： 郎酒 司法認定 發(fā)展史 同仁堂 馳名商標

編者按：美國人為“可口可樂”而驕傲，日本人為“豐田”而自豪，德國人以“奔馳”而稱雄，我們的不少民族品牌也馳名中外。
從1989年“同仁堂”被認定為馳名商標到2009年止，馳名商標走過了二十年的歷程。
這二十年，正好是上個世紀的最后一個十年和新世紀的第一個十年。
這二十年，中國發(fā)生了翻天覆地的改變，經(jīng)濟騰飛，國力日盛。國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到三十萬億，成為第三大貿(mào)易國。
這二十年，我國馳名商標同樣有了巨大的發(fā)展，從無到有，從少到多，從沒有專門的制度法規(guī)到逐漸趨于成熟完善……
這二十年，馳名商標的發(fā)展壯大過程中，同樣也不可避免的遇到一些問題，引起各行業(yè)人群的密切關(guān)注，各種說法應(yīng)運而生，讓我們莫衷一是。
爭議不能擱置，問題不能回避，我們需要的是對始末緣由的真實拷問，對民族品牌的正確認識，對馳名商標的真正理解……

1989年：同仁堂被商標局認定馳名商標
為保護我國商標在他國的合法權(quán)益，1989年11月18日商標局正式認定“同仁堂”商標為我國馳名商標。

1991年：首批“中國馳名商標”產(chǎn)生
1991年9月19日，首批“中國馳名商標”產(chǎn)生。它們是：茅臺牌（酒）、鳳凰牌（自行車）、青島牌（啤酒）、琴島•利勃海爾（電冰箱）、中華牌（香煙）、北極星牌（鐘表）、永久牌（自行車）、霞飛牌（化妝品）、五糧液（酒）、瀘州牌（酒）、健力寶牌（飲料）等124枚商標獲“中國馳名商標”提名獎。

1992年：郎酒——第一件司法認定中國馳名商標
1992年8月2日，在四川省古藺縣郎酒廠訴四川省古藺縣曲酒廠侵犯“郎酒”注冊商標專用權(quán)一案中，四川省高級人民法院在判決中認定“郎酒”為馳名商標。

1993年：增加有關(guān)保護“公眾熟知的商標”的條款
國務(wù)院在1993年7月修改的《商標法實施細則》中增加了有關(guān)保護“公眾熟知的商標”的條款，規(guī)定：“違反誠實信用原則，以復(fù)制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的”，屬于注冊不當行為，應(yīng)當依法予以撤銷，雖然在該《商標法實施細則》的英文譯本中“公眾熟知商標”譯作“WELL-KNOWN MARK”，但從上述規(guī)定中可以看出，對公眾熟知商標的保護還不完全是《巴黎公約》第六條之二意義上對馳名商標的保護，沒有涉及善意注冊他人馳名商標的行為和使用他人馳名商標的行為。

1994年：國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》
決定說，“保護知識產(chǎn)權(quán)是中國改革開放政策的組成部分，是促進科學(xué)、技術(shù)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，保障社會主義市場經(jīng)濟正常圓形的重要制度”“完善知識產(chǎn)權(quán)制度，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，是當前深化科技，經(jīng)濟配套改革，擴大對外開放的重要內(nèi)容，也是加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)與世界經(jīng)濟接軌的基本要求” 。

1996年：《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》發(fā)布
1996年8月14日，國家工商局以第56號令發(fā)布了《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，正式使用了“馳名商標”的概念。

2001年：商標法的修改及中國司法認定
2001年7月17日，最高法頒布了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。
2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》，并決定于2001年12月1日起施行。　　
這次修改中引人注目的重大舉措之一，就是依據(jù)《巴黎公約》、TRIPS協(xié)議和《聯(lián)合建議》，并結(jié)合中國保護馳名商標的實踐，將馳名商標的保護由部門規(guī)章的層次提升到國家法律和法規(guī)的層次，極大地加強了中國對馳名商標的保護力度。

2002年：最高法頒布《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
2002年10月12日,，對“認馳”的法院、標準、效力以及對馳名商標侵權(quán)行為法律責任的追究等進行進一步明確規(guī)定，秉承了國際通行的“個案認定，被動保護”的原則，從而確立了人民法院對馳名商標進行司法保護的審判機制。

2003年：《馳名商標認定和保護規(guī)定》公布
2003年4月17日，國家工商行政管理總局公布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》，并于6月1日起施行，《國家工商局56號令》同時廢止，對《國家工商局56號令》提及的馳名商標、相關(guān)公眾等有關(guān)概念作出了進一步解釋或完善。

2004年：小肥羊——第一件未注冊中國馳名商標
2004年11月12日，國家工商行政管理總局公布了我國在保護注冊商標專用權(quán)專項行動第二階段中認定的62件馳名商標，“小肥羊”作為未注冊馳名商標名列其中。

2005年：最高法公布十個馳名商標認定案例
2005年4月26日，最高法院公布十個馳名商標認定案例引起廣泛關(guān)注。

2006年：最高法院下發(fā)《關(guān)于建立馳名商標司法認定備案制度的通知》
2006年11月，為了及時掌握和研究馳名商標司法認定的情況和問題，最高法院下發(fā)了《關(guān)于建立馳名商標司法認定備案制度的通知》。

2007年:冰冷的警示——汕頭康王馳名商標造假案
“康王”之爭曲折離奇，是近年中國知識產(chǎn)權(quán)訴訟中罕見的一場白刃戰(zhàn)，每一役都引發(fā)了業(yè)界不小的震蕩，宣城之訴訟使汕頭康王成為了馳名商標，同樣在安徽宣城其也成為我國首例被撤銷司法認定的馳名商標，以及到最后北京高院撤銷滇虹藥業(yè)的“康王”商標。
2008年：最高法公布《關(guān)于在審理侵犯商標權(quán)等民事糾紛案件中認定和保護馳名商標應(yīng)用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》
其實，最高人民法院從2007年開始就著手起草相關(guān)司法解釋。最高人民法院副院長奚曉明曾表示將不斷完善馳名商標的司法認定制度。這一司法解釋旨在將民事審判中認定和保護馳名商標的制度納入更為規(guī)范的軌道，令企業(yè)濫用馳名商標司法認定制度的情況得到遏制。

2009年：馳名商標不平靜的一年
2009年，注定是馳名商標不平靜的一年。人大代表、法官、專家、媒體、各界人士對馳名商標空前關(guān)注，多起馳名商標造假案的曝光使馳名商標處于風(fēng)口浪尖之上。
2009年1月5日，《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》（法[2009]1號）公布。
2009年4月23日，最高法公布《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，自2009年5月1日起施行。
2009年11月，國家工商行政管理總局副局長付雙建透露，工商總局將抓緊修改完善《馳名商標認定和保護規(guī)定》。包括進一步規(guī)范馳名商標申報、認定程序，明確馳名商標保護的具體條件和范圍等，更好地維護權(quán)利人的合法權(quán)益，并研究馳名商標的退出機制，建立馳名商標動態(tài)管理模式。

后記： 回首二十年，我們不難發(fā)現(xiàn)馳名商標在取得豐碩的成績的同時，存在很多問題無法回避。
馳名商標本來是一個嚴肅的法律概念，現(xiàn)實中卻被“異化”成了一種“榮譽稱號”，造成惡性連鎖反應(yīng)：無上榮譽——利益驅(qū)動——認定造假——遭公眾質(zhì)疑——失去公信力，這成為沖擊馳名商標制度致命的殺手。
政府、企業(yè)以及公眾對馳名商標異化，輿論的推波助瀾，使得馳名商標一直被看成是各種品牌稱號中的桂冠，烙上了具有中國特色的時代印記，披上了榮譽稱號的華衣。
筆者認為，公眾對馳名商標就是榮譽稱號的這種錯誤認識是導(dǎo)致馳名商標在我國出現(xiàn)異化的根本原因。將馳名商標榮譽化是對馳名商標功能的泛化、淡化，使其承載了它不應(yīng)有的功能。
馳名商標是一個法律概念，法律依據(jù)就是《商標法》，第十三、十四條作了專門規(guī)定。我國馳名商標的保護和認定制度是符合國際標準的，認定馳名商標是按照世界通行的“被動保護、個案認定” 的原則進行的。然而，公眾就是要從榮譽的角度看待馳名商標，致使人們對馳名商標的不當追逐，認定馳名商標的目的不在于保護其商標，而在于提升其商品或服務(wù)的品牌價值。所以，馳名商標出現(xiàn)異化的根本原因不在立法，而是公眾不理性的，錯誤的把法律概念榮譽化的惡果。
很多學(xué)者認為在堅持馳名商標只是一種商標權(quán)的立法用意下，現(xiàn)階段最適合的手段應(yīng)是規(guī)制，即完善馳名商標認定程序的同時，加強對馳名商標認定后的適用管理。他們就如何解決馳名商標異化，提高馳名商標公信力，提出了不少可行性建議，大致有以下幾點：
第一， 完善馳名商標認定的標準或要素。
第二， 第二，完善馳名商標的司法認定程序。
第三，規(guī)范馳名商標使用。
第四，增加獲得馳名商標的企業(yè)的義務(wù)。
第五，建立馳名商標違規(guī)處罰和撤銷制度。
最后，建立信息公布制度，應(yīng)定期向社會公布被認定及被撤銷的馳名商標。
原商標局局長安青虎把中國對馳名商標的認定和保護分為三個階段：第一階段（1985年3月-1996年7月）為中國加入《巴黎公約》到國家工商局制定《馳名商標認定和保護暫行規(guī)定》之前，這一階段主要是直接援引《巴黎公約》第六條之二認定和保護馳名商標；第二階段（1996年8-2001年11月）為國家工商局制定《馳名商標認定和保護暫行規(guī)定》到《商標法》第二次修改之前，這一階段主要是依據(jù)《馳名商標認定和保護暫行規(guī)定》認定和保護馳名商標；第三階段（2001年12月至今）為《商標法》第二次修改到現(xiàn)在，這一階段是依據(jù)《商標法》及其配套文件認定和保護馳名商標。中國馳名商標保護制度經(jīng)過這三個階段20年的發(fā)展，已從無到有，逐步完善，而中國對馳名商標的保護力度也由弱變強，形成目前《商標法》、《商標法實施條例》、最高人民法院司法解釋、最高人民檢察院、公安部有關(guān)規(guī)定、國家工商行政管理總局規(guī)章以及《海關(guān)法》、《海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等六位一體的比較全面、系統(tǒng)和完善的馳名商標保護制度和工商行政管理、法院、檢察院、公安、海關(guān)五個系統(tǒng)依職能力分工合作、共同實施的強有力的馳名商標保護體系。這種馳名商標保護制度和體系，是中國商標法律制度的縮影，集中反映出中國商標法制建設(shè)和行政、司法共同實施保護的整體特色，這種特色是世界上其他國家所沒有的。

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