一個(gè)具有整體性、前瞻性、從規(guī)劃到設(shè)計(jì)都很優(yōu)秀的項(xiàng)目就這樣流產(chǎn)了,一個(gè)可能會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮、改善百姓居住條件、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)可能成為北方地標(biāo)性建筑的項(xiàng)目就這樣不復(fù)存在了。政府在遺憾、投資商在遺憾,扼腕之余,也不得不引起我們的更多思考。
企業(yè)投資受挫的案例接觸的很多,但這一次卻讓記者覺得遇到了一個(gè)極端的案例:一邊涉及臺(tái)商,一方面涉及少數(shù)民族地區(qū),即使都放在國(guó)家相關(guān)政策的大背景下,各自對(duì)于政策的理解、對(duì)于投融資概念的理解可能都會(huì)有差異,更何況雙方所面對(duì)的商業(yè)環(huán)境也很不相同。
在采訪中能很明顯地感覺到政府的隨意性,據(jù)旗金融辦主任、土地收儲(chǔ)交易中心主任史軍介紹,“張東升交的5000萬項(xiàng)目保證金是另一個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)退回去了一部分”,記者詢問到底退回了多少時(shí),史軍表示:“不知道,大概退一半了,都是財(cái)政安排的。”對(duì)于記者關(guān)于“是張東升要求退款,還是政府提出要退款”的問題,史軍說:“我們找他的。我說也拆不了,你錢放這也沒啥用,給你退回去吧。但這么多錢,也不能一下子全退,財(cái)政有錢就退點(diǎn)。他也同意分期退了。他也挺遺憾。”
在鄂土儲(chǔ)字(2011)34號(hào)文件《關(guān)于解除預(yù)購(gòu)?fù)恋貐f(xié)議的通知》中表述:“同時(shí),在通知送達(dá)之日,解除鄂溫克旗城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備中心與你公司此前建立、形成的一切合同關(guān)系。”即使不去關(guān)注土地儲(chǔ)備交易中心是否有權(quán)發(fā)出這種通知,單就這種表述,也同時(shí)能讀出政府部門的隨意性,而沒有兼顧到企業(yè)在此項(xiàng)目中前期的投入。
同時(shí),對(duì)于投融資的理解分歧可能更大。采訪中,另一當(dāng)?shù)毓蓶|劉忠曾向記者訴苦:自己是受害者。旗領(lǐng)導(dǎo)不止一次提醒過他,他找來的臺(tái)商不像有錢的樣子。但眼看項(xiàng)目時(shí)間到了,他著急,正好臺(tái)商引進(jìn)張東升后股份問題沒有談好,所以他就把張東升引薦給土地收儲(chǔ)中心了。我們不去注意他對(duì)于這件事情的描述時(shí)矛盾的地方,只從他的言語中,就能讀出他對(duì)于招商引資的理解就是“找一個(gè)錢足夠多的人來投資這才是招商引資”,同時(shí),記者在史軍的談話里也聽到了類似的解讀。
舊城改造項(xiàng)目是一個(gè)龐大的工程,招商引資是不可避免的,那么,各級(jí)政府應(yīng)該如何理解招商引資、如何對(duì)待招商引資來的企業(yè)?企業(yè)在招商引資項(xiàng)目中的利益該如何保障?這值得政府和企業(yè)雙方深思。
當(dāng)然,對(duì)于企業(yè),投資前也應(yīng)該充分了解項(xiàng)目的真實(shí)情況、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,尤其對(duì)于政府決策隨意性強(qiáng)的地區(qū)一定要慎重。