以上介紹了各國(guó)的中小企業(yè)融資擔(dān)保制度。可以看出:政府參與的中小企業(yè)信用擔(dān)保砥目,都有比較明確的政治目標(biāo):(1)政府的擔(dān)保計(jì)劃都明確規(guī)定了擔(dān)保對(duì)象的規(guī)模及性質(zhì),被擔(dān)保企業(yè)都要符合政府規(guī)定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);(2)明確重點(diǎn)支持那些通過正常融資渠道不能獲得貸款和融資,主要是沒有足夠抵押品,又有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè);(3)各擔(dān)保計(jì)劃都因地制宜地規(guī)定了擔(dān)保重點(diǎn),明確規(guī)定不給投機(jī)活動(dòng)提供擔(dān)保。此外0還有相應(yīng)的分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施(如規(guī)定擔(dān)保比例等),金融機(jī)構(gòu)廣泛參與其中(雖然是政府參與的擔(dān)保)。
但是,這些計(jì)劃也存在一些缺陷,主要有:(1)由于金融機(jī)構(gòu)能夠獲得政府貸款擔(dān)保或低貸款,因此,這些機(jī)構(gòu)傾向于向那些有現(xiàn)金流的企業(yè)提供債務(wù)融資,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)小、現(xiàn)金回流快的目的。而這些企業(yè)往往將獲得的貸款挪作它用,以滿足現(xiàn)金回流快等要求;(2)這些計(jì)劃沒有取捎銀行對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的要求。 (3)政府主導(dǎo)的貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于掌握擔(dān)保審批權(quán)力,也就容易成為“尋租’’的對(duì)象,造成貸款的損失。
如何彌補(bǔ)貸款擔(dān)保制度的以上缺陷? 中瑞興安(北京)投資管理有限公司建議您從內(nèi)部進(jìn)行制度改善似乎難以奏效。一些國(guó)家針對(duì)此,為高科技型中小企業(yè)引人了另外一種融資方式,這種融資方式就是風(fēng)險(xiǎn)投資。