日前，國家工商行政管理總局正式發布了《關于貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉，大力推進商標戰略的實施意見》（下稱《實施意見》），對從2009年至2020年的商標戰略提出了具體目標任務。
為了推進商標戰略的實施，國家工商行政管理總局在吉林省長春市召開了為期兩天的全國工商行政管理系統貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》（下稱《綱要》）大力推進商標戰略實施工作會議，國家工商行政管理總局副局長付雙建在接受中國知識產權報記者采訪時表示，國家工商行政管理總局將從國家戰略的高度，從國家經濟發展方式轉變和產業結構調整的高度，從促進經濟又好又快發展的高度，充分認識商標戰略的重要性，把思想認識統一到《綱要》和《實施意見》上來，將各項商標戰略任務和戰略舉措落到實處。
“商標富農”促進“三農”發展
山東省的“章丘大蔥”、“福牌阿膠”，河南省的“鐵棍山藥”、“中華牌獼猴桃”，海南省的“瓊中綠橙”、“文昌雞”，河北省的“遷西板栗”、“黃驊冬棗”，福建省的“安溪鐵觀音”、“柘榮太子參”……這些我們平常熟悉的農產品商標、地理標志，為農民增收發揮了巨大的作用。據了解，內蒙古自治區擁有農畜產品商標7700件，占全區注冊商標總量的31%。“伊利”、“蒙牛”被認定為馳名商標，僅伊利一戶企業就帶動500萬戶奶農致富。
“目前，隨著地理標志和農產品商標數量的增多，‘商標富農’成效越來越明顯。”付雙建指出，截至今年6月底，我國已核準注冊農產品商標66.5萬件，注冊地理標志622件，為促進社會主義新農村建設發揮了積極作用，為推動商標創造和運用能力再上新臺階做出了貢獻。因此，各地工商行政管理機關要強化農產品商標和地理標志工作，支持“三農”發展，進一步推進以農產品商標和地理標志為核心的“商標富農”工作機制：一是加強指導，推動農產品商標和地理標志申請注冊工作；二是精心培育，努力提高農產品商標和地理標志的知名度和市場競爭力；三是完善機制，發揮農產品商標和地理標志促進農民增收、農業增效、農村發展的作用，推廣“公司+商標+農戶”的新型農村經營模式和“一所一標”工作的經驗，促進農民增收、農業增效，解決農業人口就業的“商標富農”機制，增加農產品附加值，提高農民進入市場的組織化程度。
發揮商標功能
確保實現“三五目標”
有數據顯示：自1979年我國恢復商標統一注冊以來，隨著改革開放的深入進行和經濟的快速發展，我國的商標事業得到突飛猛進的發展。截至今年6月30日，我國商標注冊申請總量已達677萬件，有效注冊商標總量240萬件，已經連續7年位居世界第一位。
“今年上半年GDP增長率為7.1%，這說明國際金融危機仍對我國經濟發展造成很大影響。”付雙建表示，為了應對國際金融危機，為企業創新發展創造良好條件，各級工商行政管理機關要進一步提高貫徹落實《綱要》，大力推進商標戰略實施的重要性和緊迫性的認識，不斷提高發展意識和服務意識，轉變商標監管理念、創新商標監管機制、完善商標監管手段、提高商標監管能力。因此，各級工商行政管理機關要指導企業實施商標戰略，提升企業的自主創新能力、市場競爭力和抵御經濟風險能力；通過許可、質押等方式實現商標權的市場價值，以商標為資產紐帶走集約化經營之路；大力實施商標“走出去”戰略，擴大企業的國際市場份額，增強國際競爭力。
據了解，為了促進國家商標戰略的實施，今年，國家工商行政管理總局將在各省、自治區、直轄市確定一個城市（區）和一家企業作為國家商標戰略實施示范城市和示范企業，并給予一定的扶持政策，以發揮其先進典型的指導和示范作用，為建設創新型國家、促進經濟社會又好又快發展做出貢獻。目前，開展國家商標戰略實施示范城市和示范企業工作的相關辦法正在制定當中，具體工作已進入征求意見階段。
同時，付雙建還表示，當前，國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會將繼續把3年解決商標審查、評審案件積壓問題作為首要任務，把商標審查周期壓縮到12個月以內，案件評審也要壓縮到24個月以內。此外，在3年任務的基礎上確定了“商標工作5年達到國際水平”的工作目標，這是充分履行工商職能，為積極推進商標戰略實施提出的近期工作目標。因此，各級工商行政管理機關要充分認識其重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，確保實現“3年解決商標審查、評審積壓、5年使商標達到國際水平”的工作目標。
立法修法助推商標戰略實施
據了解，商標法第3次修改自2003年底啟動以來，已經過幾年意見收集、調研和論證。“日前，商標法修改稿已再次送國內外105個單位、專家征求意見。”付雙建表示，商標法第3次修改已經明確了其修法目標：即簡化和完善程序；方便商標申請人；加大商標專用權和地理標志保護力度；加強商標代理機構監管；解決馳名商標有關問題以及努力使商標法達到國際水平。
為了進一步貫徹落實《綱要》，推進商標戰略的實施，國家工商行政管理總局不斷修法立法，完善法律和制度體系的建設。此前，商標局會同商標評審委員會制定了《馳名商標認定工作細則》、開展了修改《馳名商標認定和保護規定》的論證等工作。今年上半年，國家工商行政管理總局在商標管理、商標異議、商標爭議案件中共認定馳名商標390件。截至目前，國家工商行政管理總局共認定馳名商標1624件。全國已有30個省、自治區、直轄市以地方性法規、規章等形式確立了對著名商標的認定和保護。
同時，針對近年來我國一些享譽海內外的老字號和馳名商標在國外頻頻遭遇搶注，如“王致和”、“狗不理”、“同仁堂”等，盡管有的企業通過努力要回了商標，但是也付出了巨大的代價。為了避免企業商標在海外遭遇搶注的現象，付雙建指出，我國將建立企業海外商標維權機制。為此，國家工商行政管理總局將積極參與世界貿易組織、世界知識產權組織、亞太經濟合作組織等國際組織在知識產權領域的各項活動，積極參與國際規則制定，應對各項貿易審議。
“商標戰略是國家知識產權戰略的重要組成部分，由商標大國走向商標強國是我們這代商標人積極努力實現，并孜孜以求的價值目標。”付雙建強調，通過實施商標戰略，中國將加快培育跨國公司和國際知名品牌，提高中國產品的國際競爭力，提高開放型經濟水平。（記者 薛飛）
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