安全監(jiān)管總局發(fā)布2010年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

時(shí)間:2011-02-22 11:23 未知 點(diǎn)擊:次 我要評(píng)論（）

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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
2010年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

    (中國(guó)馳名商標(biāo)網(wǎng)訊)本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定和《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府信息公開(kāi)暫行辦法》要求，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳編制。本報(bào)告總結(jié)了2010年度國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以及國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)管總局）在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中面向社會(huì)公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息的情況。全文包括安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作情況、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)情況和2011年工作思路共三部分。

    一、安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作情況

    2010年，國(guó)家安全監(jiān)管總局緊密結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以促進(jìn)陽(yáng)光施政、有效預(yù)防腐敗為目的，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民為主線，以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明為重點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，突出預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任，突出加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”中的安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。

    (一)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)政策法規(guī)公開(kāi)，把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和部署盡快傳播到基層和全社會(huì)。

    圍繞實(shí)施“安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，以公開(kāi)安全生產(chǎn)政策為主要內(nèi)容，全方位宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)一系列決策部署。一是及時(shí)在政府網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話的新聞通稿，把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示迅速傳達(dá)到基層。二是征得國(guó)務(wù)院辦公廳同意，全文轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)《通知》，促進(jìn)各地結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。三是對(duì)國(guó)家安全監(jiān)管總局提出的貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)，在印發(fā)紙質(zhì)文件的同時(shí)在政府網(wǎng)站全文發(fā)布，為各地依法行政、依法治安創(chuàng)造便利條件。四是及時(shí)公開(kāi)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果，確保各地及時(shí)更正適用法規(guī)文本。國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2000年以來(lái)發(fā)布的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件共8883件進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，共廢止部門(mén)規(guī)章6件，規(guī)范性文件242件，修改部門(mén)規(guī)章1件。為確保廢止規(guī)章、文件停止使用，在清理工作結(jié)束后，立即以總局令和辦公廳文件的形式向全社會(huì)予以公布，同時(shí)在政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。

    （二）大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，推進(jìn)安全監(jiān)管公開(kāi)透明。

    一是公開(kāi)辦事程序。為確保安全生產(chǎn)行政審批和行政執(zhí)法的規(guī)范化和公開(kāi)透明，專門(mén)組織力量對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的16類共19項(xiàng)行政許可的實(shí)施主體、實(shí)施管理、工作流程進(jìn)行了整理和規(guī)范，完善了行政審批業(yè)務(wù)辦理流程圖，并在政府網(wǎng)站上予以公布。二是推行“安全生產(chǎn)行政許可網(wǎng)上審批”。目前，礦用產(chǎn)品的安全標(biāo)志管理和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)驗(yàn)許可證核發(fā)兩項(xiàng)行政許可已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上傳輸和申辦信息全程網(wǎng)上查詢。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化陽(yáng)光執(zhí)法。國(guó)家安全監(jiān)管總局專門(mén)匯總編輯并公開(kāi)出版發(fā)行了《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)使用手冊(cè)》。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立辦證大廳、窗口或進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣O(shè)立的政務(wù)（行政）服務(wù)中心，完善各項(xiàng)審批工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，并公示于網(wǎng)站和辦證地點(diǎn)。堅(jiān)持企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、暫扣、吊銷等環(huán)節(jié)及時(shí)公告制度，將相關(guān)企業(yè)的許可證變動(dòng)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五是規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行事務(wù)公開(kāi)。先后對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作、從業(yè)規(guī)范、收費(fèi)服務(wù)等做出規(guī)定，要求各中介機(jī)構(gòu)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、公告等方式，主動(dòng)公開(kāi)辦理程序、申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)、進(jìn)度查詢、網(wǎng)上公示、審批結(jié)果公告，確實(shí)做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)作。

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