“各市縣、各部門要以高度負責的精神,結合省情,細化方案,把各項重點改革措施落到實處。”在2009年8月召開的全省深化醫藥衛生體制改革工作動員大會上,時任省長、現任省委書記羅保銘指出,新醫改是政府對全省人民的莊嚴承諾,深化醫藥衛生體制改革就是讓人民群眾共享發展成果。
“新醫改成果有目共睹,縣鄉村一體化促進了城鄉醫療衛生事業的共同發展;區域醫療中心的規劃建設,為群眾構筑起一小時高端醫療圈;基本藥物制度的實施,讓城鄉群眾看病更便宜。”在總結我省新醫改三年任務時,省衛生廳廳長白志勤感嘆:我省醫改完全得益于政府立足省情、著眼民生、深入調研,在調研成果的基礎上,先做好全省醫改的科學規劃,制定可行性強可操作性強的醫改政策,才有了實實在在惠民利民的醫改成果。
縣鄉村一體化:城鄉醫療衛生共同發展
縣鄉村衛生管理一體化,就是縣、鄉鎮、村實行三級醫療衛生網絡醫療模式,促進三者之間有效鏈接與聯動,實現城鄉醫療衛生事業共同發展,做到“小病不出村、常見病不出鄉、大病少出縣”,解決群眾“看病難、看病貴”。這項改革,已在我省全面鋪開。
10月27日上午,保亭新政鎮衛生院,66歲的黃大民老人因風濕性關節炎前來檢查,看病、拿藥,總共不到20元,新農合報銷后,這次看病竟然花不到10元錢。“鎮衛生院和村衛生室的價格差不多,去哪里方便就到哪里看病。”黃大民是什月村人,他告訴記者,這幾年鎮衛生院和村衛生室發展都很快。他記得20年前,鎮衛生院就是一排2層的小樓房,而什月村衛生室則設在村民一間茅草房里。這幾年,鎮衛生院蓋起了一排排新房,購進了許多新的設備,而什月村衛生室則搬進了一幢嶄新的水泥平頂房里。
10月26日上午,記者在澄邁縣福山鎮敦茶村衛生室里,也看到擠滿了前來看病的村民,醫生李開義忙得不可開交。“澄邁縣在縣鄉村衛生管理一體化建設中,非常重視村醫的培訓和鄉村衛生室的投入。”看著衛生室滿滿的病人,李開義很自豪。而敦茶村衛生室是我省少數能打青霉素的村衛生室之一,能打青霉素,說明這個村衛生室急救水平和急救設施都很過硬。
據了解,政府在縣鄉村一體化建設的進程中,加大了基層醫療衛生機構的投入和人才培養力度。白志勤告訴記者,近期省政府又先后出臺了《海南省鄉鎮衛生院和村衛生室改革指導意見》等6個文件,
從基層醫療衛生機構的建設、績效考核、債務清理化解、收入分配、村醫養老等方面做了規定,并承諾到明年底每個行政村都要建1所政府支持建設的標準化村衛生室。
“東西南北中”:構建1小時醫療圈
1小時醫療圈:指以醫院為中心,輻射四周1小時車程距離內的高端醫療衛生服務圈,用以滿足我省群眾近距離診治疑難雜癥和高端醫療服務需求。我省一小時醫療圈即“東西南北中”的衛生發展戰略,全省統一籌劃,在海口、三亞、儋州、瓊海、五指山建立起五個區域醫療中心。根據規劃,5大區域性重點醫療機構計劃投資32.23億元,這是一項大手筆的投資!
10月26日下午,五指山市第二人民醫院,也就是我省中部區域醫療中心所在地。中部區域醫療中心建設所在地原本是一片魚塘,現在這片魚塘已被填平,工人們正在工地上忙著澆鑄,這里將奠定下我省中部地區人民健康的堅實基礎。
“區域醫療中心建設,是我院的一次發展機遇。”海南省第二人民醫院副院長吳樹雄告訴記者,根據我省“東西南北中”區域衛生規劃,省二院將在未來5年,發展成集醫療、教學、科研、康復為一體的三級甲等醫院。為此,中部區域醫療中心將陸續投資3.6億元,分三期完成建設。
吳樹雄告訴記者,省委、省政府領導非常關心中部區域醫療中心的建設。今年6月,羅保銘到五指山市調研時強調指出,省二院作為中部區域醫療中心,要承擔起我省中部山區群眾醫療救護的責任及解決民眾就醫不便的問題,全面加快建設步伐。
“東西南北中”這個區域衛生規劃,是在對我省醫療衛生事業發展現狀,各市經濟發展現狀以及人口、地理位置等進行充分調研的基礎上科學規劃的。白志勤告訴記者,五大區域醫療中心的打造,實質上是省政府投巨資,為我省人民構筑的一個高端醫療網絡,這樣一個區域衛生規劃,能保證無論哪個市縣的人民,凡是大病、重病,都能在一小時車程內,找到一家醫療水平高、設備齊全的醫院就醫。