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金錦萍博士全面評析“中非希望工程”

時間:2012-11-23 15:40 中國新聞采編網 點擊:我要評論

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--直擊盧俊卿父女的本真慈善

金錦萍博士全面評析“中非希望工程”——直擊盧俊卿父女的本真慈善

金錦萍博士全面評析"中非希望工程"--直擊盧俊卿父女的本真慈善

北京大學非營利組織法研究中心主任金錦萍博士近日出席了"聚焦中國慈善法制,直面盧美美事件"法律分析報告會,從法律方面和社會方面對"中非希望工程"和"盧美美事件"進行深入剖析,還原事件真相。出席報告會的專家學者還有大成律師事務所高級合伙人錢衛清律師、中非希望工程執行主席兼秘書長盧俊卿之女盧星宇女士、北京師范大學公益研究院院長原民政部社會公益與慈善事業司司長王振耀先生等。現場吸引了約200位北大學子,報告廳座無虛席,最后一排也站滿了旁聽的學生。

金錦萍博士現為北京大學法學院副教授,同時也是北京大學非營利組織法研究中心主任。金博士是中國慈善公益界著名的專家學者,研究方向涵蓋非營利組織法、慈善法、社會法、信托法、房地產法等領域。金錦萍博士現場以下為觀點實錄。

我們獨立評估的結論是:中非希望工程符合法律法規要求

金錦萍: 關于中非希望工程的是與非的問題,中非希望工程到底合法不合法?我之所以敢在這個問題這么獎罰分明,是因為我們去年專門對這個項目做過一次獨立評估,評估后的結果我得出的結論是,中非希望工程本身的合法性、合理性,都是經得起推敲的。

當時我看了中非希望工程所有的財務往來以及各項支出,每一張發票的編號我都登記下來。最后的結論是:盧俊卿的世界杰出華商協會是接受青少年發展基金會的委托去開展勸募活動,所有善款都進入青基會帳戶了,世界杰出華商協會沒有從中沒有提任何的成本、回扣什么都沒有,這個項目到現在為止,在財務方面也是非常嚴謹的,當時我們寫了一個3萬字的評估報告,結論是中非希望工程的所有操作是符合相關法律法規的要求的。

慈善無國界

金錦萍:在我們評估中發現,網友們主要的質疑并不在合法性上面,而是在其合理性上面。說當中國還有大量的孩子面臨著教學條件并不是優越甚至是很困難的條件下,我們要不要把慈善做到非洲去呢?我想當時如果到網上去投票的話,可能多數人會反對把資金放到非洲。當時主要是因為兩個事件被放在了一起,一方面是中非希望工程,另外一方面是北京的農民打工子弟學校被關停的消息,這兩個消息放到一起,就產生了很大的反差和沖突。

大家爭論的焦點主要聚焦在合理性上面。我們很多人包括我其實對非洲是沒有任何感性認知的,只以為是非常美麗的大草原,有那么多長頸鹿什么的。但我的朋友最近從非洲調研回來,帶回來照片讓我看完之后,我真的很震憾,怎么人類可以在那么極度貧困的條件中居住下去。其實中非希望工程從理念上說,是希望通過教育非洲的孩子,讓他們能夠有一種自我生存和發展的能力,從根本上解決非洲的貧困問題。

"希望工程"已經實施了有將近20年的歷史,這個工程本身就救助大量的中國孩子,這個工程本身就是青少年發展基金會的項目,"中非希望工程"也是青基會的一個項目,我們在質疑這個問題的時候,其實是提出了一個問題:中國的公益慈善基金會,該不該走出國門?

剛才王振耀院長講,做慈善其實是我們企業的社會責任,當中國大量的企業到國外去從事盈利性活動的時候,事實上這個企業應當在他所在的社區盡企業社會責任的,王院長講到他認識的一個企業家在非洲一年就賺了10多億,他可不可以拿些錢來回報當地呢?這個問題全世界都一樣,像大量的美國企業或者說世界企業,到中國來做的時候,他們也要在中國做公益事業,所以說從某種意義上來講,它是一個企業的需要。而且我也問過青基會的領導人,中非希望工程并不是用公募的資金來做,用的是向企業家定向募捐的資金。

慈善本身是無國界的,因為中非希望工程也是救助非洲的孩子去上學,有沒有突破"希望工程"的宗旨和目的,如果我們說要把中國所有的問題都解決了,再去關注世界上的貧困和需要救助的人,那未免顯得我們這個大國太小氣了。

唯一的一點瑕疵

金錦萍:當然中非希望工程在工作中有一個瑕疵我需要指出來,那就是勸募資格,其實不是世界杰出華商協會在勸募,應當是青少年發展基金會在勸募,所以在所有的活動里面,應當打Title的時候,是以中國青少年發展基金會中非希望工程全稱來告知公眾,否則就會有一定的誤導性。

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