破解337條款

時間:2010-04-08 09:20 人民網(wǎng) 點擊:次 我要評論（）

熱門標(biāo)簽： 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 337調(diào)查

冉瑞雪是中國最早從事美國337調(diào)查業(yè)務(wù)的律師之一，目前代理美國337調(diào)查案件最多的中國律師之一，第一個被ITC認(rèn)定為可以接觸對方當(dāng)事人商業(yè)秘密而能夠?qū)嵸|(zhì)代理美國337調(diào)查案件的中國律師，并多次被商務(wù)部等邀請就337案件提供專家意見。

    
 337條款是中國企業(yè)走向海外遇到的最典型的知識產(chǎn)權(quán)“絆馬索”。中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？

　　自2002年下半年起，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對中國企業(yè)頻頻發(fā)起337調(diào)查。2004年，ITC共發(fā)動30起337調(diào)查，其中涉及中國內(nèi)地企業(yè)的就高達5起，波及新科電子、寧波貝發(fā)、中芯國際等數(shù)家中國知名企業(yè)。

　　美國337調(diào)查是指美國針對進口貿(mào)易中不公平的競爭行為，主要是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)采取的一種措施。美國337調(diào)查可以由廠商向ITC提起，也可以由ITC自行發(fā)動。遭遇337調(diào)查的企業(yè)一旦被裁決侵犯了申請人在美國有效的知識產(chǎn)權(quán)，被訴企業(yè)將面臨驅(qū)逐令和制止令。對于走向海外市場的中國企業(yè)來說，這種以知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查為手段的陌生阻礙，遠(yuǎn)比國內(nèi)訴訟復(fù)雜，也有著非常大的殺傷力。但是337調(diào)查并不是一堵無法跨越的高墻，企業(yè)也不是沒有進行騰挪的空間。

　　面對337調(diào)查，企業(yè)的首要問題是應(yīng)訴。如果被訴企業(yè)不應(yīng)訴，美國ITC將缺席裁決，認(rèn)定起訴書中的事實成立，把被訴企業(yè)的涉案產(chǎn)品排除在美國市場之外。所以如果被訴企業(yè)包括數(shù)家中國企業(yè)，采用聯(lián)合應(yīng)訴的方式將分?jǐn)偲髽I(yè)高達數(shù)百萬美元的應(yīng)訴成本壓力。如果美國ITC應(yīng)調(diào)查申請人要求裁決發(fā)布無限驅(qū)逐令，那么，所有涉案產(chǎn)品的對美出口將會被禁止，進而影響整個行業(yè)。實際上，在2003年美國勁量與Eveready指控中國24家企業(yè)侵犯其無汞堿性電池專利一案中，未被列明為被訴企業(yè)的其他電池企業(yè)就承擔(dān)了部分訴訟費用。

　　337調(diào)查只是商戰(zhàn)的一種工具而已。應(yīng)訴過程中，只有了解申請人發(fā)動337調(diào)查的真實目的，才能更好地確定應(yīng)對方案。比如，申請人是為了達到被訴企業(yè)向其支付許可使用費的目的而起訴，則達成和解的可能性就很大。另外，中國企業(yè)要認(rèn)真評估原告產(chǎn)品和自己產(chǎn)品。目前，針對中國企業(yè)的337調(diào)查主要是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類型的案件。中國企業(yè)應(yīng)借重專業(yè)律師的幫助，以評估自己的產(chǎn)品是否構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，以及是否滿足美國337調(diào)查的其他構(gòu)成要件。另外，中國企業(yè)還應(yīng)考慮是否存在對抗申請人的其他有效抗辯，例如，是否存在專利無效、濫用專利違反了美國反托拉斯法等情況。綜合這些分析和研究，企業(yè)要確定具體的應(yīng)訴策略——是選擇和解，還是選擇全程應(yīng)訴。

　　雖然在337調(diào)查的應(yīng)訴技巧和策略上有很多空間，但是徹底解決337調(diào)查問題的關(guān)鍵還是在企業(yè)自身。中國企業(yè)應(yīng)盡快建立完善的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，例如，在通過核心技術(shù)的專利申請保證競爭優(yōu)勢的同時通過非核心技術(shù)的專利申請增加專利談判的籌碼。另外，加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控，注重知識產(chǎn)權(quán)登記注冊管理，跟蹤知識產(chǎn)權(quán)的登記、許可、變更等。此外在進軍海外市場前，應(yīng)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查，例如，主要競爭對手擁有的核心技術(shù)、主要品牌等。

　　值得注意的是，企業(yè)應(yīng)該看到可以在自身之外尋求支持。比如行業(yè)協(xié)會的支持——建立行業(yè)預(yù)警機制，建立應(yīng)訴費用分?jǐn)倷C制。而更重要的是謀求政府支持，例如，促使政府出臺有利于應(yīng)訴美國337調(diào)查的政策，積極參與出口爭議的國際協(xié)調(diào)。

　　雖然337條款是美國為了保護自身利益設(shè)定的知識產(chǎn)權(quán)武器，但是并不是不能為我所用。我國公司也可以考慮利用美國337調(diào)查程序打擊市場競爭對手。這方面的典型案例是臺灣聯(lián)華電子有限公司在ITC控告臺灣矽統(tǒng)科技股份有限公司侵犯其專利，并于2001年2月27日成功啟動337調(diào)查。相信隨著中國企業(yè)的發(fā)展和國際化程度的提高，可以順利應(yīng)對甚至有效利用337條款這個知識產(chǎn)權(quán)武器的企業(yè)將會越來越多。 

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